Leverage解读ILO行业报告 | SCORE项目助力劳动力市场

近日，国际劳工组织发布了《多重危机威胁着全球劳动力市场的复苏》，尽管疫情在大多数国家的影响已经减轻很多，但多重经济危机以及正在发生的俄乌冲突也同时在威胁着世界各地劳动力市场的复苏。报告分析了关于劳动力市场的最新发展，揭示了国际范围内的地区冲突对于劳动力市场的影响，也同时给出了应对危机的方法，供企业参考。

劳动力市场的最新发展情况

从疫情危机到多重危机

虽然目前很多国家都解除了因疫情产生的管制，但是国与国之间的劳动力市场趋势发展仍然存在着显著差异。多数发达经济体的就业率已经有所回升，大多都达到了或超过了危机前的水平，而许多企业主正艰难的应对劳动力短缺。因为除了疫情，还有一系列多重危机正影响着劳动力市场，这些影响包括：

1）通货膨胀（特别是食品和能源）、实际工资和不平等；

2）发展中国家政策空间缩小，债务增加；

3）2022年和2023年经济增长放缓(分别为3.2%和2.7%)和总需求下降，经济增速的放缓也在一定程度上影响着劳动力的市场需求。

多重危机的影响力对于企业发展的影响很大，尤其是小微企业。能源和其他投入价格的上涨增加了企业成本，高利率减少了企业投资，增加了企业债务负担，进一步抑制了投资需求。由于进口商品价格上涨，汇率不稳定也增加了面临货币贬值的国家的这些成本。这些情况都会让经济的发展被迫面临很大的不确定性。企业投资被抑制，就业环境自然会进一步变得恶劣，不协调的货币和财政紧缩将进一步抑制全球经济增长和贸易，引发金融和汇率不稳定性，特别是在高负债国家、企业和家庭之间。目前，2023年经济衰退的风险已经增加，这从对2022年GDP预测的向下修正中就可以反映出来。

工作时间的不平等受到了经济形势放缓的威胁

随着大多数国家相继取消了疫情期间的各种限制，全球的工作时长在今年年初强势恢复。然而，这种稳健的复苏在第二季度和第三季度出现逆转，这种恶化主要是由于由两个主要发展驱动：

1）重新实施公共卫生限制措施，对中国的经济和劳动力市场的发展造成破坏；

2) 乌克兰冲突以及相关的能源和食品价格冲击，增加了通胀压力，同时抑制了全球劳动力市场的复苏。

就业分化持续

高收入国家和中等收入国家之间持续存在的工时差距也反映在就业人数上。高收入国家和中等收入国家之间持续存在的工时差距也反映在就业人数上。
 

不同的工人群体中体现出的恢复程度也不同。到2022年第二季度，高技能职业（经理、专业人员、技术人员和助理专业人员）的数量超过了危机前的水平。与其他中等技能职业相比，农业、林业和渔业技术工人就业的下降与2017-19年的明显增长率一致，这反映了该类别就业的长期下降与农业机械化的进一步发展有关。与中等技能工人的下降趋势相反，文书辅助工人的就业人数目前比2019年第二季度的水平高出3.4%。

尽管低技能工人(初级职业)的数量已从2020年第二季度的低点回升，但与2019年第二季度相比，2022年第二季度仍存在显著赤字。总体而言，这表明出现了某种形式的两极分化，反映出这样一个事实:蓬勃发展的行业主要以高技能就业为特征，而缺乏活力的行业雇佣的是中等和低技能工人，因此正在经历这种情况。

就业增长主要来自非正式工作的增长

在2020年出现严重损失后，非正规就业在2021-22年期间快速增长。2005年至2019年，正式就业增速快于非正式就业，非正式就业率逐步下降5个百分点。2021年，这一趋势急剧逆转，非正式就业增长从衰退中完全恢复。

劳动力市场发展面临多重风险

劳动力市场的前景目前是不确定的，许多方面的下行风险不断增加。预计通货膨胀率将维持在高位，这将继续损害工人的购买力和企业，尤其是小企业。不断上升的通货膨胀正在造成许多国家实际工资的下降。

在这一生活成本危机之前，2019疫情期间，工人及其家人的工资总额大幅减少，在许多国家，疫情对低收入群体的影响最大。随着货币政策收紧和通货膨胀加剧，消费者信心一段时间以来一直在下降; 自俄乌冲突以来，许多国家的信心已经崩溃，达到自2008-09年全球金融危机最严重时期以来的最低点。

此外，众所周知，紧缩货币政策会对经济和工作活动产生相当大的影响。此外，经济研究表明，消费者信心的下降对工作时间有负面影响，所有这些因素预计都将导致劳动力市场状况的恶化，尽管这种影响会存在一定的滞后性。

展望未来:应对多重危机

1）需要谨慎的政策选择，以应对会对就业世界产生深远影响的多重危机。

2）在发达国家和发展中国家，过度的政策紧缩正在对就业和收入造成不适当的损害。

3）需要采取全面、综合和平衡的方法来应对通货膨胀，同时保护就业和收入。

4）应对多重危机对劳动力市场影响的一整套政策工具需要通过社会对话加以扩大。

5）需要继续关注体面的工作和社会保护，以支持受乌克兰冲突影响的劳动力市场。

6）需要加强对乌克兰难民的支持措施。

7）需要加强国际团结

 

 

             

 

                   

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